Krajský úřad Olomouckého kraje
Odbor životního prostředí a zemědělství
Jeremenkova 40a, 779 11 Olomouc
Č.j.: KUOK
47011/2017 V Olomouci dne 12.4.2017
SpZn: KÚOK/
108467/2016/OŽPZ/140
Sp. a sk. znak: 209.1-A/10
Vyřizuje: Ing.
Milan Bartoň
Tel: 583 218 511
E-mail: m.barton@kr-olomoucky.cz
ROZHODNUTÍ
Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního
prostředí a zemědělství (dále jen „krajský úřad“), jako příslušný správní úřad
podle §
67 odst. 1 písm. g) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve
znění pozdějších předpisů, a podle
§ 28
písm. e) a § 33 písm. a) zákona č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru
znečišťování a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále
jen „zákon o integrované prevenci“),
ve věci žádosti o změnu integrovaného
povolení pro zařízení „Skládka odpadů S-OO3
a S-OO1 Mrsklesy – 1. areál, VIII. stavba“, kterou podal provozovatel zařízení LO HANÁ s.r.o., se sídlem ČSA 786, 783
53 Velká Bystřice, IČ 253 69 806,
rozhodl takto,
na základě uvedeného podání, se ve smyslu
ustanovení § 19a odst. 2 zákona o
integrované prevenci
m ě n í
rozhodnutí o
integrovaném povolení č.j.: KUOK 114154/2010
ze dne 14. ledna 2011, a jeho změn
(rozhodnutí č.j.: KUOK 91015/2011 ze dne 12.8.2011, rozhodnutí č.j.: KUOK
74240/2015 ze dne 30.9.2015, rozhodnutí č.j.: KUOK 4200/2016 ze dne
14.1.2016, rozhodnutí č.j.: KUOK 21945/2016 ze dne 17.3.2016, rozhodnutí
č.j.: KUOK 15461/2017 ze dne 3.2.2017),
dále jen „IP“, jehož výrok se mění
takto:
a) V
části „závazné podmínky“ IP, se do kapitoly „6.
Podmínky pro nakládání s odpady“, vkládá podmínka č. 19, která zní:
„19. Na skládku lze ukládat odpad katalogové číslo 10 09 08
Licí formy a jádra použitá k odlévání neuvedený pod číslem 10 09 07 i pro
technické zabezpečení skládky, zejména pro překrývání navezených vrstev
komunálního odpadu a to za předpokladu, že tento odpad neobsahuje zvýšený obsah
kovů. Obsah kovů v tomto odpadu bude provozovatel před jeho přijetím na skládku
zjištovat.“
b) V
části „závazné podmínky“ IP, kapitole „10.1.
Monitorování skládky“, písm. „b) Drenážní voda“ se v podmínce č. 6 mění uvedené
nařízení vlády č. 61/2003 Sb. na nově platné nařízení vlády č. 401/2015
Sb., a
podmínka nově zní: 2
„6. Výsledky analýz odebraných vzorků drenážních
vod budou porovnány s přílohou č. 3 nařízení vlády č. 401/2015 Sb., ve znění
pozdějších předpisů a výsledkem analýzy před zahájením skládkování a v případě
překročení emisních standardů daných uvedenou přílohou, nesmí být tyto vody
vypouštěny do recipientu, bude s
nimi nakládáno jako s vodami průsakovými.“
c) V
části „závazné podmínky“ IP, kapitole „10.1.
Monitorování skládky“, písm. „d) Povrchová voda“ se v podmínce č. 6 mění
uvedené nařízení vlády č. 61/2003 Sb. na nově platné nařízení vlády č. 401/2015
Sb., a
podmínka nově zní:
„6. Výsledky analýz odebraných vzorků povrchových
vod budou porovnány s přílohou č. 3 nařízení vlády č. 401/2015 Sb., ve znění
pozdějších předpisů a s výsledkem analýzy provedené před zahájením
skládkování.“
d) Oznámená změna sídla provozovatele skládky a oznámené změny jmen osob uvedených ve schváleném
1. Provozním
řádě pro první fázi provozu skládky – Skládka odpadů S-OO3 a S-OO1 Mrsklesy- VIII. stavba
2. Provozním
řádě pro druhou fázi provozu skládky (uzavírání a rekultivace) – Skládka odpadů
S-OO3 a S-OO1 Mrsklesy- VIII. stavba
3. Provozním
řádě středního zdroje znečišťování ovzduší -
Skládka odpadů S-OO3 a S-OO1 Mrsklesy- VIII. stavba
4. Havarijním
plánu - Skládka odpadů S-OO3 a S-OO1
Mrsklesy- VIII. stavba
budou provozovatelem opraveny formou výměnných listů a budou předloženy krajskému úřadu
v listinné podobě (3x) do
30-ti dnů ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí o této změně IP č. 3.
Provozní řád středního zdroje znečišťování ovzduší
bude uveden do souladu se zákonem č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší, ve znění
pozdějších předpisů a aktualizovaný bude předložen krajskému úřadu v listinné podobě (3x)
a v elektronické podobě (3x) do
60-ti dnů ode dne nabytí právní moci
rozhodnutí o této změně IP č. 3.
Provozní řády
provozu skládky (pro 1. a 2. fázi provozu
zařízení) budou celkově aktualizovány a
aktualizované budou předloženy krajskému úřadu v
listinné podobě (3x) a v elektronické podobě (3x) do 60-ti dnů
ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o této změně IP č. 3.
Ostatní části integrovaného povolení ze dne
14.1.2011, č.j. KUOK 114154/2010 a
jeho změn zůstávají v platnosti.
Odůvodnění
Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor životního
prostředí a zemědělství (dále jen „Krajský úřad“) vydal společnosti LO HANÁ
s.r.o., se sídlem ČSA 786, 783 53 Velká Bystřice, IČ 253 69 806 (dále jen
provozovatel) dne 14.1.2011
integrované povolení, č.j.: KUOK
114154/2010, které nabylo právní moci dne 5.2.2011 a jeho změny (rozhodnutí č.j.:
KUOK 91015/2011 ze dne 12.8.2011, rozhodnutí č.j.: KUOK 74240/2015 ze dne
30.9.2015, rozhodnutí č.j.: KUOK 4200/2016 ze dne 14.1.2016, 3
rozhodnutí č.j.: KUOK 21945/2016 ze dne 17.3.2016,
rozhodnutí č.j.: KUOK 15461/2017 ze dne
3.2.2017), dále jen „IP“ pro zařízení „Skládka
odpadů S-OO3 a S-OO1 Mrsklesy – 1. areál, VIII. stavba“ (dále jen „zařízení“).
Provozovatel předložil krajskému úřadu dne
7.11.2016 žádost o změnu IP. Dnem podání návrhu bylo ve
smyslu ustanovení § 41 odst. zákona č. 500/2004 Sb., Správní řád, ve znění pozdějších
předpisů, zahájeno správní řízení v předmětné věci.
Z předložené
žádosti vyplývá, že provozovatel požádal o změnu seznamu odpadů k
odstraňování, konkrétně požádal o možnost ukládání odpadu katalogového čísla 10
09 08 Licí formy a jádra použitá k odlévání neuvedená pod číslem 10
09 07. Provozovatel uvedl, že citovaný odpad využije pro technické
zabezpečení skládky, zejména pro překrývání navezených vrstev komunálního
odpadu.
Krajský úřad posoudil předloženou žádost o
změnu IP a s ohledem na skutečnost, že nedojde ke změnám emisí do vod, do ovzduší
a hluku ani ke změnám v produkci
odpadů ani ke změně jiných podmínek
IP, dospěl k závěru, že se jedná o nepodstatnou změnu zařízení.
Krajský úřad po seznámení se s obsahem předložené
žádosti oznámil dne 30.1.2017 a dne 1.2.2017 (upřesnění obsahu žádosti) účastníkům
řízení a dotčeným orgánům státní správy zahájení řízení. Součástí žádosti bylo
seznámení obeslaných s obsahem žádosti provozovatele a dále žádost o vyjádření
k obsahu
žádosti ve lhůtě do 15 dnů od obdržení oznámení. Obeslaní oznámení obdrželi do
2.2.2017
Dne 6.2.2017
byla žádost provozovatele projednána s orgánem odpadového hospodářství
Krajského úřadu, zejména část žádosti týkající se ukládání licích forem a
jader, použitých k odlévání v souvislosti s jejich možnou kontaminací
zbytkovými kovy a použitými látkami v technologii odlévání výrobků.
Vodoprávní úřad Krajského úřadu se vyjádřil dne
2.2.2017, sdělil, že nemá připomínky.
Orgán odpadového hospodářství Krajského úřadu se
vyjádřil dne 15.2.2017. Sdělil, že odpad katalogového čísla 10 09 08 Licí formy a
jádra použitá k odlévání, neuvedený pod číslem 10 09 07 je do zařízení
v souladu s provozním řádem, schváleným pod č.j.: KUOK 114154/2010 již
přijímán a dlouhodobě na skládce ukládán. Dále sdělil, že nemá námitek, aby se
tento odpad stal materiálem k technickému zabezpečení skládky, avšak za předpokladu, že
tento odpad neobsahuje zvýšený obsah kovů. Stanovisko orgánu odpadového
hospodářství Krajského úřadu bylo akceptováno a bylo uvedeno jako nová podmínka č. 19 do
kapitoly č. 6 IP.
Orgán ochrany ovzduší Krajského úřadu se vyjádřil
dne 15.2.2017, neměl připomínky.
ČIŽP OI Olomouc se vyjádřila dne 22.2.2017.
Sdělila, že k předmětu řízení nemá připomínky, upozornila však na to, že
provozní řád skládky obsahuje řadu zastaralých údajů, konkrétně:
- kapitola A. 2 – ve výčtu je uvedeno IP pro 2. areál a jeho změny, není uvedeno
IP pro zařízení, jsou uvedeny již neplatné právní předpisy (zákon č. 86/2002
Sb., vyhl. č. 381/2001 Sb.),
- kapitola B. 3.4. – jsou uvedeny již neplatná pravidla pro zvolený objem TZS,
aktuálně platná právní úprava uvádí, že celkové množství odpadů uložených na
skládku jako materiál pro technické zabezpečení skládky, za které se neplatí
poplatek, může dosahovat maximální výše 20 % celkové hmotnosti odpadů uložených
na skládku v daném kalendářním roce,
- kapitola B. 3.5. – jsou neplatná pravidla pro sedimenty z vodních nádrží a koryt
vodních toků, 4
- kapitola C. 15 – doplnit povinnost informovat
v případě havárie i ČIŽP,
- v provozním
řádě se objevují odkazy na již neplatné nařízení vlády č. 61/2003 Sb.,
- str. 36, 43 –
nedodržení provozního řádu zařízení z režimu zákona č. 76/2002 Sb. je porušením
tohoto zákona, nikoliv složkových zákonů, jsou zde uvedeny již neplatné právní
předpisy (zákon č. 86/2002 Sb.),
- kapitola E. 1 – monitoring vod – četnost odběrů vzorků a rozsah rozborů je stanoven
především IP, vyhodnocení monitoringu – k
vyhodnocení monitoringu vod je v provozním řádu
pouze uvedeny povinnosti a
postup, není zcela zřejmé, jaké hodnoty mají
být překročeny pro spuštění povinnosti,
- kapitola E. 6
monitoring pachových látek – obsahuje odkaz na neplatnou právní úpravu,
- kapitola I. 2 – způsob ohlašování – ohlašování je prováděno prostřednictvím
Integrovaného systému plnění ohlašovacích povinností - SPOP,
- kapitola 1. 3 – vyhodnocení plnění podmínek IP obsahuje starý termín „střední
zdroj“, odkaz na neplatnou právní úpravu pro oblast ohlašování do IRZ (aktuálně
zákon č. 25/2008 Sb.) a naopak neobsahuje povinnost předat ve stanoveném
termínu zprávu o plnění podmínek IP,
- tabulka na str. 81 – je zde uvedena povinnost zaslat závěrečnou zprávu s výsledky
monitoringu za uplynulý rok krajskému úřadu v termínu do 31.1., v IP je stanoven termín
do 31.3.,
- str. 82 – je
zde uvedeno, že záznam o měření procenta zaplnění skládky odpadem, dodržování
schválené figury skládky, sedání a změny tvarů skládkového tělesa bude uložen u
provozovatele. Toto měření má být součástí zprávy o plnění podmínek IP,
předávaného Krajskému úřadu.
Krajský úřad akceptoval připomínky ČIŽP a stanovil
provozovateli povinnost provést aktualizaci provozního řádu skládky (pro 1. a
2. fázi provozu zařízení).
Krajský úřad konzultoval znění kapitoly IP „10.1.
Monitorování skládky“, písm. „b) Drenážní voda“, podmínka č. 6 a písm. „d)
Povrchová voda“, podmínka č. 6 s
vodoprávním úřadem Krajského úřadu, který
vyjádřením ze dne 12.5.2017 sdělil, že v obou případech je nutné nahradit uvedené
nařízení vlády č. 61/2003 Sb. za nově platné nařízení vlády č. 401/2015 Sb..
Změna právních předpisů byla tímto rozhodnutím provedena.
Ostatní obeslaní účastníci řízení a dotčené orgány
státní správy se ve stanovené lhůtě ani ke dni vydání této změny IP
nevyjádřili.
Krajský úřad
po provedeném řízení vyhodnotil ohlášenou změnu v provozu zařízení jako
nepodstatnou změnu IP, považoval však za nezbytné provést změnu IP a proto vydal provozovateli pro zařízení toto rozhodnutí o změně IP č. 3, přičemž akceptoval
obdržená vyjádření dotčených orgánů státní správy a rozhodl tak, jak je uvedeno ve
výroku tohoto rozhodnutí.
| Změny
integrovaného povolení: Změna č. | č.j.: | Datum vydání | Nabytí právní moci |
| řádné | KUOK 114154/2010
| 14.1.2011
| 5.2.2011 |
| 1. změna
| KUOK 91015/2011
| 12.8.2011 | 1.9.2011 |
| 2. změna | KUOK
4200/2016 | 14.1.2016
| 4.2.2016
|
| 2a. změna | KUOK
74240/2015 | 30.9.2015
| 22.2.2015
|
| 2b. změna | KUOK
21945/2016 | 17.3.2016
| 8.4.2016
|
| 2c. změna | KUOK
15461/2017 | 3.2.2017
| 24.2.2017
|
|